تعثر نجاح الدبلوماسية السعودية وجهود جريفيث

0
2


وبحلول نهاية شهر يوليو ، تميزت احتفالات عيد الأضحى المبارك بحدثين رئيسيين حدثا في ساحة الأزمة اليمنية.
يمثل الحدث الأول نجاح الدبلوماسية السعودية من خلال تقديم الحكومة اليمنية والمجلس الانتقالي الجنوبي للطرفين “آلية لتسريع تنفيذ اتفاق الرياض” ، وتمثل الحدث الثاني ذي الطابع الدولي في نفس الوقت إحاطة جريفيث الدورية لمجلس الأمن الدولي.
لم يكن من السهل على المملكة العربية السعودية أن تميز بين صعوبة ، إن لم نقل ، صعوبة إيجاد أرضية للتفاهم بين الحكومة اليمنية والمجلس الانتقالي الجنوبي ، على خلفية تضارب المصالح والأولويات بينهما في تفسير اتفاقية الرياض ، التي تم توقيعها بين الطرفين في الخامس من تشرين الثاني (نوفمبر) الثاني) من عام 2019 برعاية المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة.
فسر كل من الطرفين شروط اتفاق الرياض بطريقة متناقضة مع الآخر: هل بدأ تنفيذ الجزء السياسي من الاتفاقية أم أن الترتيبات العسكرية والأمنية مدرجة في الاتفاقية؟ في مواجهة هذا الانسداد من قبل الطرفين ، المبادرة السعودية وتعيينها ذات مغزى كبير كـ “آلية للإسراع بتنفيذ (اتفاقية الرياض)” ، بعبارة أخرى ، ما يكفي من الضياع منذ ذلك الوقت لشهر نوفمبر 2019 بأكثر من ثمانية أشهر ، حان الوقت الآن لتحريك شروط الاتفاقية لشهر نوفمبر.
وفي هذا الصدد ، أشارت وكالة الأنباء السعودية (واس) ، نقلاً عن مصدر رسمي ، إلى أن الطرفين اتفقا على “النقاط التنفيذية التي تشمل استمرار وقف إطلاق النار والتصعيد بين الطرفين ، وإعلان المجلس الانتقالي التخلي عنه”. الإدارة الذاتية وتنفيذ بنود اتفاقية الرياض وتعيين محافظ ومدير أمن لمحافظة عدن … وتكليف رئيس الوزراء اليمني بتولي تشكيل حكومة ذات كفاءات سياسية خلال 30 يوماً من خروج القوات العسكرية من عدن خارج المحافظة ، وفصل قوات الحزبين في (أبين) وإعادتها إلى مواقعها السابقة ، (وإصدار قرار تشكيل أعضاء الحكومة بالتساوي بين الشمال والجنوب ، بما في ذلك الوزراء المرشحين من المجلس الانتقالي الجنوبي فور الانتهاء من هذا) ، والبدء في مهام عملهم في عدن ومواصلة استكمال تنفيذ اتفاقية الرياض في جميع نقاطها ومساراتها. وثمنت المملكة الاستجابة المثمرة للرئيس اليمني عبد ربه منصور هادي ووفود الحكومة اليمنية والمجلس الانتقالي الجنوبي التي أدت إلى هذه النتائج الإيجابية ، مع التأكيد على أهمية الالتزام بما تم التوصل إليه.
ملاحظاتنا السريعة على تصريح المصدر السعودي الرسمي هي عبارات ربما لغرض ترك المساحة للتفاهمات اللاحقة بين الطرفين ، مثل قوله: خروج القوات العسكرية من عدن إلى خارج المحافظة دون تحديد موقع مقصدهم ، بينما أكد في فقرة أخرى على وجه التحديد فيما يتعلق بفصل قوات الطرفين في (أبين) عن طريق إعادتها إلى مواقعها السابقة. تتعلق الملاحظة الثانية بمسألة تشكيل الحكومة المقسمة بالتساوي بين الشمال والجنوب ، بما في ذلك الوزراء الذين رشحهم المجلس الانتقالي الجنوبي.
ويلاحظ في هذه الصياغة أن نصف أعضاء الحكومة المكرسين للجنوب لن يكونوا حصريين للوزراء الذين يرشحهم المجلس الانتقالي ، وسيكون هناك مرشحين للوزارة من بقية المكونات الجنوبية خارج إطار الحكومة. المجلس الانتقالي ، مما يعني أن “الانتقالي” ليس الوحيد الذي يمثل الجنوب. أما بالنسبة للنصف الأول من الشمال ، فلا يبدو أن هناك حاجة لتخصيص الأحزاب من الجانب الشمالي ليتم تمثيلها ، وذلك على الأرجح لسبب عدم وجود مشكلة في توزيع التمثيل بينها بالشرعية الرسمية.
مباشرة بعد هذه التفاهمات ، أصدر الرئيس هادي عدة قرارات. يتعلق الأول بتكليف الدكتور معين عبد الملك سعيد (رئيس الوزراء الحالي) بتشكيل الحكومة الجديدة ، شريطة أن تواصل الحكومة الحالية مزاولة أعمالها حتى تشكيل الحكومة الجديدة.
صدر القرار الثاني على شكل قرار جمهوري رقم (5) بتعيين أحمد لمليس محافظاً لمحافظة عدن (وكان أميناً عاماً للمجلس الانتقالي). صدر القرار الرئاسي الثاني بتعيين العميد الركن أحمد محمد الحميدي مديراً عاماً لشرطة محافظة عدن ، وتم ترقيته إلى رتبة لواء.
أعلن المتحدث باسم المجلس الانتقالي الجنوبي أنه تخلى عن استقلال الجنوب دعماً لجهود التحالف العربي في تنفيذ اتفاق الرياض ، استجابة لجهود قيادة المملكة العربية السعودية وقيادة الإمارات العربية المتحدة … لتنفيذ “اتفاقية الرياض” وتحقيق الأمن والاستقرار وتوحيد الجهود المشتركة لمواجهة ميليشيات الحوثيين والجماعات الإرهابية.
وأوضح بيان المتحدث باسم المجلس الانتقالي الجانب الذي شككنا فيه في ملاحظاتنا حول اتجاه القوات التي ستغادر عدن بقولها أنها ستتم عن طريق “نقل القوات إلى الجبهات القتالية لتحل محلها قوات الأمن.”
من جهة رسمية يمنية ، قال وزير الإعلام معمر الإرياني: إن بدء آلية للتعجيل بتنفيذ اتفاق الرياض هو تتويج للجهود المخلصة والنبيلة للإخوة في المملكة العربية السعودية منذ شهور. توسيع دورها البناء في اليمن “.
جاء توقيت الاتفاق على آلية لتسريع تنفيذ “اتفاقية الرياض” مع إطلاع المبعوث الخاص لمارتن جريفيث لليمن على مجلس الأمن الدولي في 28 يوليو ، والذي يتضح منه أن مهام مبعوث الأمم المتحدة تتعثر في تحقيق تقدم ملموس في التوفيق بين وجهات النظر نظرت أطراف النزاع المباشر عندما أشار إلى أن المفاوضات معها استمرت على مدى أربعة أشهر ، حيث أبدى الطرفان ملاحظات حول مسودات ومقترحات مختلفة ، لكنهما لم يتوصلا بعد إلى اتفاق بشأن نص نهائي … : يجب استكمال المفاوضات قبل أن تفوت الفرصة ، وبصفتي وسيطًا وليس مفاوضًا ، ما زلت أحاول سد الفجوة بين مواقف الطرفين وآمل أن يقدموا التنازلات اللازمة من أجل التوصل إلى اتفاق بينهما ، ليس اتفاقيتي الخاصة ، بل اتفاق يلبي تطلعات الشعب اليمني.
شعرت لأول مرة في هذا الموجز الأخير بنبرة متشائمة وخوف من فشل تفويضه في حل الأزمة اليمنية ، وهي الأزمة الأكثر تعقيدًا.
ربما بسبب تعقيدات المشهد اليمني ، أكد المسؤول السعودي المسؤول في ختام تصريحه حول آلية تسريع تنفيذ اتفاق الرياض ، على أن “أهمية الالتزام بما تم التوصل إليه” رمي الكرة والمسؤولية على جانبي الشرعية والمجلس الانتقالي.



ترك الرد

من فضلك ادخل تعليقك
من فضلك ادخل اسمك هنا